En règle générale, les marchandises importées sont évaluées sur la base des règles de détermination de droit commun du CDU. Par principe, lorsque les marchandises ont fait l'objet d'une vente à destination du territoire douanier de l'Union (TDU), leur valeur en douane est alors établie sur la base du montant de cette vente, appelée « valeur transactionnelle », conformément à l'article 70 du CDU.

En pratique, les produits périssables sont souvent importés « en consignation », c'est-à-dire sans avoir fait l'objet d'une vente au moment de leur mise en libre pratique. Dans ce cas, lorsqu'il n'existe pas de valeur transactionnelle, l'évaluation est alors déterminée par application de la « méthode déductive », qui fait partie des méthodes dites « secondaires » de détermination de la valeur, définies à l'article 74 du CDU.

Afin de faciliter l'évaluation en douane des fruits et légumes, la réglementation européenne a mis en place une méthode déductive simplifiée pour les produits repris à l'Annexe 23-02 du Règlement d'exécution (REC) 2015/2447 du 24 novembre 2015. En vertu de l'article 142§6 du REC, pour ces marchandises, la Commission établit des « Prix Unitaires Communautaires » (PUC) pour 100 kgs / nets, calculés à partir des prix constatés sur les marchés les plus représentatifs de l'UE sur une période de quinze jours. La valeur de ces fruits et légumes peut ainsi être directement déterminée en utilisant les PUC diffusés par la Commission via le Tarif Intégré des Communautés européennes (TARIC) sur le site Europa et consultables via le référentiel du Tarif douanier communautaire et national (RITA).

Pour les produits qui ne font pas l'objet de PUC, l'évaluation s'effectue par application de la méthode déductive de droit commun appelée Valeurs Forfaitaires à l'Importation (VFI).

Certains fruits et légumes, référencés à l'Annexe VII du Règlement (UE) 2017/891 du 13 mars 2017, sont dits « soumis à prix d'entrée » et font l'objet d'une méthode d'évaluation particulière, distincte de la méthode déductive générale, lorsqu'ils ne sont pas vendus avant l'importation.

Ce mécanisme des « prix d'entrée » repose sur des seuils de prix minimum à l'importation, en dessous desquels s'appliquent des droits spécifiques additionnels (DSA), qui sont d'autant plus élevés que la valeur à l'importation est faible. Le montant de ces droits varie donc en fonction de la valeur déclarée.

Depuis la réforme du 1er octobre 2014, la Commission impose des règles spécifiques pour l'évaluation des fruits et légumes soumis à « prix d'entrée », importés en consignation. Repris à l'Annexe VII du Règlement (UE) 2017/891 du 13 mars 2017, ces produits ne peuvent plus être évalués selon la méthode déductive générale des « comptes de ventes ». Désormais, la valeur en douane de ce type de marchandises doit correspondre à la méthode déductive simplifiée des Valeurs Forfaitaires à l'Importation (VFI), diffusées quotidiennement par la Commission via le TARIC et accessibles dans le référentiel RITA.

Les importations de bananes originaires de certains pays d'Afrique (Cameroun, Ghana, Côte d'Ivoire), sont exonérées de droits de douane, et sont uniquement taxables à la TVA à l'importation.

Lorsque ces bananes ne sont pas encore vendues au moment du dédouanement, elles ne peuvent donc pas être évaluées sur la base de la valeur transactionnelle au sens de l'article 70 du CDU. Dans ce cas, il est possible d'utiliser les « Valeurs Unitaires Nationales » (VUN) établies par l'administration des douanes, comme méthode d'évaluation déductive simplifiée.

Spécifiques à ce type de bananes, les VUN correspondent à des valeurs aux 100 kg nets, établies à partir des cotations observées sur les marchés les plus représentatifs, et valables sur une période de 15 jours.

Destinées aux importateurs de bananes du Cameroun, de Ghana et de Côte d'Ivoire, les VUN sont publiées tous les 15 jours et sont consultables ci-après.